改革進(jìn)行時(shí)·教育新規(guī)

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　　昨天，市教委印發(fā)《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）、《重慶市普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《普高辦法》），兩個(gè)辦法從今年1月1日起實(shí)施。

　　A

　　義務(wù)教育階段

　　劃片要聽(tīng)取各方意見(jiàn) 學(xué)籍號(hào)“綁定”身份證號(hào)

　　根據(jù)《辦法》，本市戶(hù)籍的適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地免試就近入學(xué)。區(qū)縣（自治縣）教育行政部門(mén)按照“就近入學(xué)”原則，為每一所小學(xué)、初中合理劃定招生范圍。對(duì)于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的初中，可實(shí)行多校劃片、隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。確定劃片方式和范圍要聽(tīng)取各方代表意見(jiàn)，并保持相對(duì)穩(wěn)定。區(qū)縣教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)招生計(jì)劃、入學(xué)程序、劃片范圍等招生信息。

　　公辦和民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔、錄取學(xué)生。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收本招生片區(qū)內(nèi)的學(xué)生和教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排的學(xué)生，不得提前組織招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校按照教育行政部門(mén)核定的規(guī)模招生，招生計(jì)劃、招生辦法等需經(jīng)學(xué)校所在地教育行政部門(mén)審查備案后實(shí)施。

　　入學(xué)新生需在新學(xué)年開(kāi)學(xué)1周內(nèi)辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)。辦理完注冊(cè)手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)生基本信息，建立學(xué)籍檔案，通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)申請(qǐng)學(xué)籍號(hào)。學(xué)籍號(hào)以學(xué)生居民身份證號(hào)為基礎(chǔ)生成，一人一號(hào)，終身不變，逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的免費(fèi)學(xué)生卡。

　　學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案。

　　不留級(jí)原則上不跳級(jí) 借讀生畢業(yè)考試回原校

　　義務(wù)教育階段學(xué)校不實(shí)行留級(jí)制度，原則上不允許跳級(jí)。學(xué)習(xí)成績(jī)特別優(yōu)秀的學(xué)生，經(jīng)學(xué)�？己�，能達(dá)到相應(yīng)年級(jí)學(xué)習(xí)水平，由學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表，并經(jīng)學(xué)校和教育行政部門(mén)簽章同意。學(xué)校應(yīng)通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)教育行政部門(mén)核準(zhǔn)后，完成電子學(xué)籍跳級(jí)處理，跳過(guò)年級(jí)視為受完相應(yīng)年限的教育。小學(xué)、初中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生不予跳級(jí)。

　　小學(xué)、初中起始年級(jí)新生原則上在所讀學(xué)校取得正式學(xué)籍，不予借讀。學(xué)生父母雙方出國(guó)工作一年以上、長(zhǎng)期從事野外工作、支援邊疆建設(shè)且在當(dāng)?shù)鼐妥x有困難等，可到其他親屬所在地學(xué)校借讀。借讀學(xué)生必須在與原校相同的年級(jí)借讀。借讀學(xué)生電子學(xué)籍由原學(xué)校管理，紙質(zhì)學(xué)籍檔案隨學(xué)生由借讀學(xué)校管理。借讀學(xué)生原則上回原校參加畢業(yè)考試，由原校頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。

　　學(xué)校不得以任何理由勸退、開(kāi)除學(xué)生。學(xué)生連續(xù)超過(guò)5個(gè)工作日無(wú)故未入校就學(xué)，由學(xué)校通過(guò)電子學(xué)籍系統(tǒng)作控輟保學(xué)處理。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況依法及時(shí)書(shū)面上報(bào)當(dāng)?shù)亟逃�行政部門(mén)，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行管理。

　　B

　　普通高中階段

　　新生不按時(shí)報(bào)到或丟入學(xué)資格　5種情況不得轉(zhuǎn)學(xué)

　　新生報(bào)到本是好事，但總有一些“意外”發(fā)生。對(duì)此，家長(zhǎng)和學(xué)生要注意了，《普高辦法》規(guī)定，因故不能如期辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)的學(xué)生，學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人的委托人須在開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)向?qū)W校申請(qǐng)延期辦理，延期期限不超過(guò)兩周。如果未能申請(qǐng)延期或者超出時(shí)限，或?qū)⒈蝗∠�入學(xué)資格。

　　值得注意的是，《普高辦法》明確指出，未參加本市初中學(xué)業(yè)水平（畢業(yè)）考試或普通高中招生考試的學(xué)生，任何學(xué)校不得錄取，學(xué)校違規(guī)招收的學(xué)生一律不得注冊(cè)學(xué)籍。

　　如果想要轉(zhuǎn)學(xué)該怎么辦？根據(jù)《普高辦法》，普通高中學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)，符合三種條件之一的（詳見(jiàn)圖表），才可申請(qǐng)轉(zhuǎn)入有空余學(xué)額的普通高中，且不得變更就讀年級(jí)。

　　《普高辦法》同時(shí)規(guī)定了5種不得轉(zhuǎn)學(xué)的情況，包括高一第一學(xué)期和高三的學(xué)生、未達(dá)到轉(zhuǎn)入學(xué)校當(dāng)年錄取條件的學(xué)生、向非同類(lèi)型高中轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生、休學(xué)期間的學(xué)生以及在校受處分期間的學(xué)生。

　　市內(nèi)學(xué)生原則上不借讀　調(diào)皮學(xué)生曠8周課或退學(xué)

　　《普高辦法》還明確了借讀的相關(guān)條件，借讀期限不得超過(guò)兩年。不過(guò)，市內(nèi)學(xué)生原則上不借讀。借讀學(xué)生必須在與學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校相同的年級(jí)借讀，凡在低于原年級(jí)借讀者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消其借讀資格。

　　根據(jù)規(guī)定，借讀生的學(xué)籍仍保留在學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校。借讀學(xué)校應(yīng)為借讀學(xué)生建立借讀學(xué)籍，借讀學(xué)生在借讀期間的學(xué)習(xí)、考試評(píng)價(jià)等事宜均由借讀學(xué)校負(fù)責(zé)。學(xué)生借讀結(jié)束，回原學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校學(xué)習(xí)，在學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校參加畢業(yè)、升學(xué)考試。借讀學(xué)生的畢業(yè)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、肄業(yè)證書(shū)等由學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校負(fù)責(zé)辦理。

　　調(diào)皮的學(xué)生注意了，《普高辦法》還明確，有五種情況之一的學(xué)生應(yīng)予退學(xué)，其中包括無(wú)故連續(xù)曠課滿(mǎn)8周或累計(jì)曠課10周以上，經(jīng)學(xué)校多次與家長(zhǎng)聯(lián)系，幫助教育無(wú)效的學(xué)生。

　　原則上不留級(jí)　成績(jī)特優(yōu)修滿(mǎn)學(xué)分可跳級(jí)

　　普通高中原則上不留級(jí)。確因無(wú)法跟班學(xué)習(xí)的學(xué)生可以向?qū)W校提出留級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校及區(qū)縣教育局主管教育行政部門(mén)同意后方可留級(jí)。

　　而對(duì)于那些學(xué)有余力的學(xué)生來(lái)說(shuō)，是可以自行選擇跳級(jí)來(lái)完成高中學(xué)習(xí)的。

　　《普高辦法》規(guī)定，普通高中學(xué)生獲得本學(xué)年規(guī)定學(xué)分，即可升級(jí)。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、借讀，在原�；蚪枳x學(xué)校獲得的學(xué)分經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校和原學(xué)籍注冊(cè)校核實(shí)后，可予以認(rèn)定。

　　學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)成績(jī)特別優(yōu)秀，已提前達(dá)到高一年級(jí)學(xué)力程度的，經(jīng)本人申請(qǐng)、學(xué)校同意、主管教育行政部門(mén)審核后可以跳級(jí)學(xué)習(xí)。跳級(jí)視同修滿(mǎn)教育年限。跳級(jí)應(yīng)在高一學(xué)年結(jié)束前15個(gè)工作日內(nèi)辦理。